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潍坊市委依法治市办成员,市司法局党委委员、副局长袁岗推介了“突出法治支撑 破解停车难题——潍坊市依法推进公共场所免费停车”。
近年来,随着经济社会不断发展,城市停车难问题逐渐凸显,越来越受到人民群众的关注。2021年,潍坊市委、市政府深入贯彻落实习近平法治思想,坚持以人民为中心,聚焦停车难题,主动从法治层面回应群众诉求,将开放公共场所免费停车作为改善城市人居和交通环境的样板工程。通过充分挖掘和合理利用现有社会停车资源,推动公共资源依法向社会开放,创新打造公共停车领域改革“潍坊样板”,受到群众广泛响应和热烈欢迎。
袁岗介绍,潍坊市通过三项措施聚焦停车难题,推动城市停车难问题有效解决。
依法立法,立足实际创新突破。突出“小快灵”式立法,在严格落实《潍坊市道路交通安全条例》基础上,制定出台《关于开放公共场所限时免费供市民停车的实施意见》。市人大常委会作出全省首个开放公共场所限时免费供市民停车的决定,明确规定潍坊市行政区域内国家机关、事业单位停车场实施限时免费停车,城市道路范围内设置的停车泊位实施限时免费停车,公安机关交通管理部门负责城市道路范围内限时免费停车泊位的施划和管理。按照“先上后下、先公后民、先大后小、先易后难”原则,构建起了立法先行、多元主体、多维参与的推进体系。
依法推进,持续深化重点任务。一是重点牵引有序推进。以机关事业单位和城市道路为重点,率先发布开放清单,450个机关事业单位、1046个路段共开放免费停车泊位91136个,扩大“头雁”效应,形成了单位示范带头、道路多点开花、其他场所有序跟进的良好态势。二是化解“医圈”停车难。出台全市公立医院停车泊位免费开放决定,273家医院累计开放免费停车泊位32939个,优化管理服务,最大限度化解就诊停车“一位难求”。三是深挖全天免费资源。在不影响正常交通秩序的情况下,充分挖掘背街小巷等适宜区域,增设全天免费泊位37.8万个,占开放总数的72%。四是加强“警企家校”四方联动。挖掘校园周边停车资源,将免费停车与护学工作相结合,深化“限免护学”,共建安全“港湾”,实现了有限停车资源的高效循环利用。暑假期间,全天开放498所学校17044个停车位。五是关爱重点群体。制定出台《关爱巡游出租车驾驶人群体工作实施意见》,在城区180处出租车站点,施划停车泊位410个,完善配套标志129套,有效解决了巡游出租车停车难题。
依法管理,着力完善长效机制。一是完善配套规范,制定《免费停车配套标志标识设置规范》,施划路内停车泊位“小蓝框”22万个,开放单位设置告知牌等8445套。二是强化科技支撑,依托“爱山东·潍事通”APP,将3098个停车场285192个停车位录入信息管理系统,“掌上服务”打通“最后一公里”。三是严格违停执法,制定《违规使用道路免费停车泊位查处工作指导意见》,进一步加大对6类乱停乱放行为的管理力度,累计查纠乱停乱放30万起。
依法依规实施免费停车以来,最大限度将人民群众关心的现实利益问题纳入法治支撑保障,在法治框架内有效整合机关事业单位、城市道路、医院、学校等现有社会停车资源,推进公共停车领域体制机制改革,有效缓解了停车供需矛盾,受到社会各界的广泛响应和热烈欢迎,提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。截至2021年底,全市已开放免费停车泊位524861个,包括道路346750个,机关事业单位113200条,企业64911个,基本实现了全市范围内全面推开、应开尽开,群众在市、县、镇(街)的中心区域均可享受到便捷安全的免费停车服务。