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近期,省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名13个市设立广东自贸试验区联动发展区。通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”。这对佛山而言将迎来更大的发展空间,是城市价值的提升、产业升级的新机遇。
此次设立联动发展区,旨在“联动试验、协同创新、资源共享”,把自贸区的先行探索和创新成果复制推广到更大的空间。为此,佛山也透露了建设联动发展区的基本思路是:联动南沙片区打造广佛高质量发展融合试验区、联动前海蛇口片区拓宽金融服务实体经济通道、对接横琴片区开展中医药及文旅商贸合作。
在我看来,佛山联动发展区的建设有两层意义:一是,佛山作为联动发展区,将成为融入南沙、横琴、前海自贸片区的组成部分。因为自贸试验区空间有限,它们也在寻找经济、产业、消费的腹地。佛山的加入将为自贸试验区提供强有力的服务支撑。佛山在教育、医疗方面的水平较高,能有效地为自贸试验区及港澳人士提供较好的服务。这些都是佛山承接配套服务的优势;二是,佛山作为一个全新的主体,将有可能成为联动两个自贸区的“缓冲区”。广东自贸试验区涵盖三个片区,分别是广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区片区。区域融合发展是未来发展的重要思路和方向。三个自贸试验区之间也需要联动、融合、协作发展,此时,佛山可以扮演全新角色、发挥重要作用,推动3个自贸试验区实现融合。比如佛山和珠海同在珠江西岸,又有广佛同城的利好,佛山联动发展区就成了腹地,对于推动横琴和南沙的合作联动就有想象空间,对于佛山深度融入湾区也有不一样的作用,可以借力自贸试验区实现城市价值的提升。
我认为,佛山可以放开手脚地去联动。而佛山当前最重要的是考虑好与谁进行联动,排好优先次序。由于广佛同城发展,传统来看可能优先与南沙合作。事实上,早在2017年,广佛中共建南沙港,已经为佛山参与广东自贸区建设提前打开了战略通道,此次佛山联动南沙片区有很好的基础。但换一个思路来看,三大自贸区各有特色,横琴由于面积较小,也期待拓展自己的合作地域,佛山率先伸出橄榄枝,那将会是很好的机会。过去,佛山市政府也提出佛港合作、佛深合作,我们可以看到现在的城市联动已不受地域限制,而是可以在产业链协同发展中形成空间的合作。佛山有着深厚的产业基础,在自贸试验区之间的联动中,有更多利好空间。
佛山是制造业大市,在教育、医疗方面有优势,相信能够吸引更多的自贸试验区、港澳人士来到这里从业和生活。成为自贸试验区的延伸区、延展区,发挥联动区作用。自贸试验区很多企业要孵化成为上市公司,要做大做强,需要佛山这样有产业配套的制造业大市作为支撑。佛山需要在金融、专利、管理等现代服务业上发力,为企业提供更完善的配套服务。未来,也许不少企业会选择创业在自贸试验区,而企业总部来到佛山。佛山将成为科技创新服务中心、产业孵化中心。从而改变过去对佛山只是制造业城市的理解,实现从佛山制造到佛山服务的华丽转身。
相信随着更多重点项目的到来和从事现代服务业人才向佛山聚集。将实现“佛山服务”推动“佛山制造”向高端化发展。