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原来的撂荒农田统一种上黄豆种子，杂草没了，垃圾没了，周围的环境变得越来越好。这是7月22日上午记者在南通市崇川经济开发区周照港河南侧地块看到的场景。据介绍，随着这191亩的撂荒农田种上粮食作物，该区所有农田全部实现“应种尽种、应管尽管”。
据统计，该区共有永久基本农田2500余亩。前些年，响应市委市政府“土地流转”号召，该区对辖区大部分基本农田进行流转，由社区以集体的形式种植苗木。由于缺乏统一管理，苗木长势不佳，不少居民在这些土地上自行种植了各种农作物，零散杂乱。还有部分农田在城市化进程的搬迁中出现了撂荒。
“对基本农田疏于管理，不符合我国耕地保护的基本国策。”崇川经济开发区社会管理办公室农业农村科科长成霞说，今年6月，该区启动了辖区永久基本农田管理整改。
具体怎么改？该区精准把脉、分类施策。对于已经种植苗木的农田，聘请专业公司对现有苗木进行常态化管理，涉及的社区还分别成立了专门的管护队伍，定期负责清理杂草，对苗木进行修剪，对树干涂白预防病虫害等。同时，鼓励有条件的社区发展“林下经济”，在苗木下种植适合的季节性农作物。“种了农作物后，杂草就会变少，这样一来，既减轻了管理压力，又能给集体带来经济效益。”成霞说，目前辖区内新胜、海洪、青龙桥、朝东埭等多个社区已在尝试发展“林下经济”。
对于撂荒的农田，复制之前青龙桥社区的平整修复、统一交由种植大户托管的模式。据青龙桥社区党委书记李明思介绍，两年前，该社区的蔬菜大棚土壤盐碱化，不适宜种植蔬菜，产生了撂荒。随后，经过多方考察研究，社区决定拆除大棚，修复土壤，进行平整，与此同时，发包给专门的种植大户，由其因地制宜种植水稻、小麦、黄豆等，进行统一管理，“专人管理，现在夏秋两熟，再也不会撂荒了，也避免了之前撂荒带来的各种环境问题。”
青龙桥社区的经验派上了用场。位于周照港河南侧地块191亩的撂荒农田目前已经委托给种植大户种植黄豆，之后会种植小麦，实现根据季节轮作。
而对于居民零散种植的农田，待这一季农作物收获后，该区也将统一回收，交由种植大户种植管理。“这些土地在流转时已经属于集体所有，目前我们各个涉及社区已经做通居民思想工作，大家也表示理解。”成霞说。
为了促进整改有效落实，该区还成立了由党工委和管委会主要领导任组长，街道党工委、办事处主要领导任副组长的整改工作领导小组，小组下设建设整改、复耕复种、苗木管理三个专班，各司其职。其中，建设整改专班主要负责所涉区域内民居、非居的搬迁情况摸排整治工作，复耕复种专班主要负责撂荒地的平整、环境整治和复耕复种工作，苗木管理专班主要负责苗木种植的区域常态化管理工作。
从上到下高度重视，多部门合力联动。经过一个多月的整治，崇川经济开发区境内所有基本农田“应种尽种”，实现专门管理。
